Eduardo Villalba, ex secretario de Seguridad de la Naci\u00f3n, advirti\u00f3 en di\u00e1logo con INFOCIELO sobre medidas que podr\u00edan favorecer al crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n
Por Nazareno Napal<\/p>\n\n\n\n
La pregunta presente en el t\u00edtulo de esta nota atraviesa distintas decisiones tomadas durante el Gobierno de Javier Milei y abre un debate que va mucho m\u00e1s all\u00e1 de la cantidad de droga incautada o de los operativos contra peque\u00f1os puntos de venta: \u00bflas pol\u00edticas impulsadas por la actual administraci\u00f3n est\u00e1n generando condiciones m\u00e1s favorables para que las organizaciones narcocriminales puedan mover, blanquear e incorporar a la econom\u00eda formal el dinero obtenido de sus negocios ilegales?<\/p>\n\n\n\n
El interrogante no supone necesariamente una pol\u00edtica deliberada de protecci\u00f3n al narcotr\u00e1fico. Pero s\u00ed pone bajo la lupa una serie de medidas que flexibilizaron determinados controles, junto con un cambio en el paradigma de persecuci\u00f3n del crimen organizado. Para Eduardo Villalba, ex secretario de Seguridad de la Naci\u00f3n, esa combinaci\u00f3n puede terminar beneficiando a las organizaciones criminales, aunque advierte que todav\u00eda resulta necesario determinar si existe una intencionalidad detr\u00e1s de esas decisiones o si se trata de \u201cimpericia\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En di\u00e1logo con INFOCIELO, Villalba analiz\u00f3 el impacto de las pol\u00edticas impulsadas por el Gobierno nacional y puso el foco en una dimensi\u00f3n que suele quedar relegada frente a los grandes operativos: el circuito econ\u00f3mico que permite que las organizaciones criminales sobrevivan, crezcan y expandan sus negocios.<\/p>\n\n\n\n
\u201cM\u00e1s all\u00e1 de las leyes puntuales, lo m\u00e1s general que facilita esta situaci\u00f3n es el cambio de paradigma en las propias pol\u00edticas de seguridad, de persecuci\u00f3n de estos mercados ilegales\u201d, sostuvo.<\/p>\n\n\n\n
Del crimen organizado al narcomenudeo<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan Villalba, el principal cambio no debe buscarse solamente en una ley determinada, sino en el modo en que el Gobierno aborda el fen\u00f3meno. \u201cSe pas\u00f3 de un paradigma de persecuci\u00f3n a organizaciones criminales, delito organizado, lavado de activos, rutas transnacionales, la perspectiva regional de la problem\u00e1tica, la econom\u00eda propia de las organizaciones criminales, etc., a volver a hacer hincapi\u00e9 en el narcomenudeo, las microincautaciones, la persecuci\u00f3n en los barrios\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Para el ex funcionario, esa transformaci\u00f3n tambi\u00e9n se expresa en la comunicaci\u00f3n de los operativos. Villalba cuestion\u00f3 lo que defini\u00f3 como una \u201cespectacularizaci\u00f3n\u201d de la pol\u00edtica de seguridad, con procedimientos difundidos en redes sociales, derribos de bunkers y operativos realizados en barrios populares. \u201cSiempre es en el medio de una villa, o en un barrio muy pobre, muy carenciado\u201d, plante\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
El planteo adquiere otra dimensi\u00f3n cuando se lo contrasta con el mapa del narcotr\u00e1fico descripto meses atr\u00e1s por el ministro de Seguridad bonaerense, Javier Alonso, durante su visita a los estudios de INFOCIELO PLAY. En aquella entrevista, Alonso explic\u00f3 c\u00f3mo las grandes estructuras internacionales utilizan rutas terrestres, la Hidrov\u00eda y los puertos bonaerenses para mover coca\u00edna hacia Europa y c\u00f3mo esa log\u00edstica genera, a su vez, un \u201cderrame\u201d de droga hacia localidades del interior y los mercados locales.<\/p>\n\n\n\n
Blanqueo e Inocencia Fiscal: la puerta de entrada del dinero narco<\/p>\n\n\n\n
Uno de los puntos centrales de la entrevista fue el blanqueo de capitales y el r\u00e9gimen de Inocencia Fiscal. Para Villalba, el problema no es exclusivo de la Argentina ni de la administraci\u00f3n de Milei: cualquier proceso que flexibilice los controles sobre el origen de los fondos puede convertirse en una oportunidad para quienes necesitan introducir dinero ilegal en la econom\u00eda formal. \u201cPor supuesto que es una puerta a priori\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
El ex secretario de Seguridad respald\u00f3 su preocupaci\u00f3n con un dato atribuido al informe de 2024 del Grupo de Acci\u00f3n Financiera Internacional (GAFI). Seg\u00fan se\u00f1al\u00f3, en Argentina se lavar\u00edan alrededor de 30.000 millones de d\u00f3lares, mientras que apenas se decomisar\u00edan unos 27 millones de d\u00f3lares, una diferencia que, de acuerdo con su c\u00e1lculo, representa menos del 0,1 por ciento. \u201cToda flexibilizaci\u00f3n de lavado de activos que se pueda producir, por supuesto que va a sumar a esto que ya es muy grande\u201d, sostuvo.<\/p>\n\n\n\n
Para Villalba, el problema no se limita a las caracter\u00edsticas del blanqueo. Tambi\u00e9n incluye la reducci\u00f3n de recursos destinados a los organismos encargados de detectar y perseguir operaciones sospechosas. \u201cLa misma reducci\u00f3n de los presupuestos de la Unidad de Informaci\u00f3n Financiera, de las fiscal\u00edas, de los aparatos que tiene la Justicia para perseguir las organizaciones delictivas, tambi\u00e9n forma parte o abona a lo que la ley ayuda a hacer\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfImpericia o una decisi\u00f3n deliberada?<\/p>\n\n\n\n
Una de las cuestiones m\u00e1s delicadas del planteo es determinar si esas consecuencias son buscadas por el Gobierno o si son el resultado de decisiones que no contemplaron adecuadamente el funcionamiento de las organizaciones criminales.<\/p>\n\n\n\n
Villalba evit\u00f3 presentar una conclusi\u00f3n definitiva, pero plante\u00f3 las dos posibilidades. \u201cHay que especificar si esa ley est\u00e1 facilitando esto y despu\u00e9s est\u00e1 el hecho de que si esa facilitaci\u00f3n es algo adrede, consciente o simplemente es parte de la impericia del gobierno o de parte del gobierno que no entiende ciertas din\u00e1micas de la problem\u00e1tica\u201c, explic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan el ex funcionario, tambi\u00e9n podr\u00eda existir una tercera posibilidad: que determinadas decisiones respondan a principios ideol\u00f3gicos vinculados con la desregulaci\u00f3n y la reducci\u00f3n de controles, sin que necesariamente quienes las impulsan dimensionen sus consecuencias sobre el crimen organizado. \u201cPod\u00e9s decir que puede llegar a haber, y eso lo veremos quiz\u00e1 de ac\u00e1 a un tiempo, cierta intencionalidad en todas estas cosas que estamos planteando\u201d, sostuvo.<\/p>\n\n\n\n
Tierras, criptomonedas y diversificaci\u00f3n del crimen<\/p>\n\n\n\n
En esa misma l\u00ednea, Villalba se refiri\u00f3 a la discusi\u00f3n alrededor de las restricciones para la compra de tierras por parte de capitales extranjeros y a los art\u00edculos que finalmente quedaron fuera de la iniciativa. \u201cEl riesgo est\u00e1 justamente en los dos art\u00edculos que cayeron\u201d, sostuvo.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan explic\u00f3, las organizaciones criminales actuales no se limitan al narcotr\u00e1fico. Se trata de estructuras diversificadas que pueden obtener recursos de distintas actividades il\u00edcitas y luego utilizarlos para expandirse territorialmente. \u201cEl flujo econ\u00f3mico de estas bandas es fundamental para su crecimiento, subsistencia, desarrollo regional, desarrollo transnacional\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Por eso, incluy\u00f3 el crecimiento de las criptomonedas y otros circuitos econ\u00f3micos. Villalba mencion\u00f3 \u201cel auge y la incentivaci\u00f3n del uso de las criptomonedas\u201d, a las que defini\u00f3 como \u201cactivos muy usados en el blanqueo de bienes que provienen del narcotr\u00e1fico\u201d, y tambi\u00e9n la proliferaci\u00f3n de las apuestas.<\/p>\n\n\n\n
Machado, Espert y las conexiones que el Estado debe detectar<\/p>\n\n\n\n
El an\u00e1lisis del ex funcionario tambi\u00e9n alcanza a los episodios que involucraron a Fred Machado y Jos\u00e9 Luis Espert. Machado fue condenado en Estados Unidos en una causa vinculada al narcotr\u00e1fico, mientras que el caso Espert gener\u00f3 cuestionamientos pol\u00edticos y volvi\u00f3 a poner en discusi\u00f3n los v\u00ednculos entre dinero, pol\u00edtica y estructuras de origen il\u00edcito.<\/p>\n\n\n\n
Consultado sobre si el Estado argentino cuenta actualmente con herramientas suficientes para detectar este tipo de conexiones, Villalba fue categ\u00f3rico: las herramientas existen. \u201cEn cuanto a herramientas, el Estado argentino tiene fuerzas de seguridad muy capaces de intervenir en la investigaci\u00f3n de las bandas criminales\u201d, sostuvo, y enumer\u00f3 a la Polic\u00eda Federal Argentina, la Prefectura, la Polic\u00eda de Seguridad Aeroportuaria y la Gendarmer\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
El problema, seg\u00fan su diagn\u00f3stico, no ser\u00eda tanto la inexistencia de capacidades como el uso que el Gobierno hace de ellas. \u201cSi vos utiliz\u00e1s todas esas fuerzas de seguridad para estar en el Congreso los d\u00edas mi\u00e9rcoles en las marchas de jubilados o el jueves pasado durante la sesi\u00f3n y no estar donde tienen que estar, entonces ah\u00ed est\u00e1s haciendo algo\u201d, afirm\u00f3, y agreg\u00f3: \u201cLas est\u00e1s usando para lo que no corresponde\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El territorio, otra pieza del negocio y la \u201cpaz\u201d en Rosario<\/p>\n\n\n\n
La discusi\u00f3n sobre el dinero tampoco puede separarse del territorio. Para Villalba, las organizaciones narcocriminales necesitan mucho m\u00e1s que droga y armas para funcionar: necesitan controlar espacios, construir redes y garantizar las condiciones para operar. \u201cEn nuestro caso, que nuestras organizaciones no tienen relaci\u00f3n directa, por lo menos en principio, con los grandes mercados mundiales, podr\u00eda decirse con Estados Unidos, por una cuesti\u00f3n de determinaci\u00f3n geogr\u00e1fica, necesitan territorio\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
En ese punto, puso como ejemplo a Rosario y formul\u00f3 una de las afirmaciones m\u00e1s fuertes de la entrevista al referirse a la reducci\u00f3n de la violencia registrada en esa ciudad. \u201cLa no aparici\u00f3n espectacular de situaciones de violencia en los \u00faltimos tiempos, ligadas a lo que se llamaba en letras de molde en los medios, violencia del narcotr\u00e1fico o de los carteles de Rosario, tiene que ver meramente con una paz en el territorio firmada entre estos clanes adictivos con la pol\u00edtica y las fuerzas de seguridad\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Monteoliva y una degradaci\u00f3n del Ministerio de Seguridad<\/p>\n\n\n\n
Finalmente, Villalba fue consultado por la gesti\u00f3n de la actual ministra de Seguridad de la Naci\u00f3n, Alejandra Monteoliva, quien asumi\u00f3 tras la salida de Patricia Bullrich. Su diagn\u00f3stico fue cr\u00edtico. A su entender, incluso se observa una menor presencia e iniciativa respecto de los primeros dos a\u00f1os de Bullrich al frente de la cartera. \u201cPodemos decir cualquier cosa de Bullrich, menos que no tiene presencia e iniciativa diaria de gesti\u00f3n\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Para Villalba, la diferencia no implica necesariamente una mejor pol\u00edtica de seguridad durante la gesti\u00f3n anterior. Por el contrario, consider\u00f3 que tambi\u00e9n entonces exist\u00edan problemas de fondo, pero sostuvo que Bullrich ten\u00eda una mayor capacidad para instalar p\u00fablicamente su agenda. \u201cAntes tampoco se hac\u00eda nada de manera profunda ante los determinados problemas\u201d, afirm\u00f3. Sin embargo, agreg\u00f3 que Bullrich \u201csal\u00eda a hablar de ello todos los d\u00edas, concitaba la atenci\u00f3n de los medios de comunicaci\u00f3n, realizaba estas actividades espectaculares\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n cuestion\u00f3 la relaci\u00f3n entre el Ministerio y las fuerzas federales, particularmente por la falta de recomposici\u00f3n salarial y equipamiento y por el destino de los efectivos a tareas de contenci\u00f3n de protestas. \u201cLas Fuerzas de Seguridad son muy afectas a esto\u201d de recibir el respaldo discursivo de sus autoridades, sostuvo, pero advirti\u00f3 que, si ese apoyo no se traduce en \u201capoyos reales que tienen que ver con la recomposici\u00f3n salarial de las Fuerzas y el equipamiento de las mismas\u201d, el discurso termina perdiendo efecto.<\/p>\n\n\n\n
Y cerr\u00f3 con una frase que resume buena parte de su diagn\u00f3stico sobre la actual pol\u00edtica de seguridad: \u201cM\u00e1s todav\u00eda si no se le da a su vez a las fuerzas operatividad respecto de para lo cual est\u00e1n preparadas y se las pone a darle palo los mi\u00e9rcoles a un jubilado\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El interrogante planteado al comienzo queda as\u00ed abierto: \u00bfla Argentina se est\u00e1 convirtiendo en un terreno m\u00e1s favorable para el desarrollo econ\u00f3mico de las organizaciones narcocriminales? Para Villalba, existen suficientes decisiones y cambios de paradigma como para advertir el riesgo. Lo que todav\u00eda resta determinar, seg\u00fan su propio planteo, es si detr\u00e1s de esa acumulaci\u00f3n existe una estrategia deliberada o una serie de decisiones cuyos efectos sobre el crimen organizado el Gobierno no habr\u00eda dimensionado. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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